同时

2020-06-10 07:14

开展“民营企业服务年”活动,就是通过制订和落实简政减负、提升服务、推动转型升级、强化融资支持等各项政策措施,营造民营企业发展环境,健全民营企业服务体系,促进民营经济总量有新突破。开展“基础设施会战年”活动,就是突出园区、交通、港口三个重点,在解决拆迁难、融资难、交通拥堵等问题上出实招,加快各类园区建设,夯实产业发展平台;加快道路交通和市政设施建设,提升潮州作为两大经济区交汇联结点的区位优势。开展“机关作风转变年”活动,就是认真抓好中央“八项规定”贯彻落实,着力解决机关干部执行不力、效率不高、服务不优、观念不新、作风不实、能力不强等问题,形成良好的政务环境。

接下来,我们将落实好《推进汕潮揭同城化工作方案》。在具体的举措上,我们将加快融入粤东“组合港”的规划建设,提升潮州港的港口功能定位,加强以公共交通为重点的公共基础设施建设,打通一批“断头路”,加快推进大潮、漳玉、潮惠高速公路以及潮州港集疏运体系等基础设施建设,打造汕潮揭“一小时”交通网。

南方日报:正如胡春华书记所言,潮州有着产业优势、区位优势、文化优势以及侨乡优势等具备加快发展的独特优势条件和振兴潜力。就此而言,您认为潮州要进一步加快发展,其突破口在哪一方面?

4月1日,潮州市委书记许光接受了南方日报社社长、南方报业传媒集团总编辑张东明带队的报道组专访(见右图,陈宏文摄),畅谈了未来潮州在经济建设、城市化、机关作风转变等方面的思考与谋划。许光表示,接下来潮州将进一步加快发展,既要融入汕潮揭一体化,又要保持并发挥好潮州自身的优势。

许光:开展“民营企业服务年”、“基础设施会战年”、“机关作风转变年”三项活动,是潮州今年的工作重点,目的在于打破长期制约发展的瓶颈,扭转落后局面,推动潮州加快发展。

我认为,在汕潮揭同城化中,民生这一块举足轻重。潮州社会的和谐稳定,得益于我们对民生投入的重视。连年来,我们把70%以上的财政预算都投入到民生建设之中。我们提出建设“富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州”,最重要的在于建设“幸福潮州”,衡量汕潮揭同城化成效的关键,也在于看三市老百姓能不能因此受益。我们率先推出了三市年票互认,让老百姓交口称赞,现在我们又在加快推进社保一体化。汕潮揭三市接下来还有很多需要共同合作的地方,老百姓对“同城化”、“一体化”之类的提法可能不太看重,他们重视的是城市的基础设施是不是配套、公共服务到不到位、能不能在“一体化”进程中得到更多更大的好处。所以我们一方面要发挥自身优势抓好经济社会发展,一方面要主动融入汕潮揭同城化。

如何贯彻落实这些要求?我们将重点突出两个方面:一是在经济总量上要做强做大。潮州人均gdp虽然在粤东四市中排名第一,但离全省、全国平均水平还有差距。胡春华书记提出粤东2020年人均gdp赶上全国水平,争取2018年提前全面建成小康社会,这是我们经济工作的根本目标;胡春华书记在潮州调研期间特别要求我们要扶持本地企业发展、扶持民营企业发展,这是我们经济工作的主要抓手。潮州的经济发展既需要吸引外来大财团大企业的加盟,更重要的是扶持本地企业尤其是民营经济的快速健康发展。潮商是中国乃至世界的知名商人群体,潮州的经济发展要靠潮州人自身努力、靠本地的企业来带动。今年我们提出了“产业倍增”计划,就是希望通过采取多种举措,支持企业增资扩产、上市经营、入园建设,形成众多的“月亮型”、“太阳型”企业,集中精力把民营经济做强做大、做出潮州特色。

南方日报:习近平总书记视察广东时,对广东提出了“三个定位,两个率先”的要求。全国两会刚刚结束,胡春华书记率队考察了潮州、揭阳、汕头,对粤东发展提出新的要求。在新一轮的发展中,潮州将发挥怎样的担当,贯彻落实这些要求?

许光:胡春华书记提出的定位符合潮汕地区实际,也为我们指明了发展的方向。这就要求我们认真落实省委、省政府关于汕潮揭同城化的重大战略决策,更加注重与汕头、揭阳兄弟城市间的合作,进一步打破行政壁垒、优化空间布局、加快集约发展,共同促进区域协调、推动粤东振兴崛起。

在落实领导责任、部门责任和岗位责任的基础上,我们把加大督促检查作为一项重要手段,采取“一月一督查、一季一评判、年终总考核”的办法,用持续不断的督促检查促进工作推进。目前,潮州市委、市政府每月召开一至两次协调会加强督查,同时正加紧制订形成科学完善的绩效考评体系,以目标任务完成情况为核心,细化考核标准、量化考核内容,确保“三个年”活动开展真正落到实处。

二是在潮汕城市群建设中要有新的突破和贡献。潮州虽然是历史文化名城,但建市比较晚,城市的发展状况还远远不能满足胡春华书记提出“建设潮汕平原城市群”的要求。我们将加快城市建设步伐,着力打造“一中心两区域”的发展格局,与汕头、揭阳一同建设好潮汕平原城市群。具体而言,我们将依托现有的建成区,加快城市东扩,建设韩东新城,规划建成面积90平方公里、人口120万的中心城区。同时,依托厦深高铁潮汕中心站和潮州港,规划建设面积300平方公里左右的高铁经济区和面积450平方公里左右的临港产业区,以此促进产业集聚、项目落户,加快城市化进程,为潮州发展注入持续动力。

2012年,潮州市人均gdp排名居粤东地区第一位,显示出建设“幸福潮州”的良好势头。目前,潮州正通过扶持民营经济做强做大、打造重要发展平台、推动城区扩容提质等一系列举措,不断加快发展、推动粤东振兴。

我们将把加快发展的突破口放在深入推进行政审批制度改革上,通过提升行政审批效率,让经济发展快车全速运行。我认为,经济发展的潜力和政府的效率有很大关系,经济发展到了今天,税收优惠、土地资源等这些要素已经不再是区域发展的主要优势,加快发展的关键在于政府办事的清廉高效。去年以来,我们开始系统地推进行政审批制度改革,重点是搭建公开透明的网上审批系统,现在已经初见成效,近50个行政单位的审批系统接入网上办事大厅并开始运作。环境的改善是政府需要做的,接下来我们要进一步开展环境创优,让政务环境适应企业的发展需要。

许光:在全省各地深入贯彻落实党的十八大和全国两会精神、积极融入实现“三个定位、两个率先”工作大局之际,胡春华书记来到粤东调研,提出了加快发展的新要求,指出了粤东发展的新定位,明确了汕潮揭一体化的新方向,这些都完全符合粤东和潮州实际,是指导潮州下一阶段工作的行动指南。

南方日报:潮州最近启动了“三个年”活动的部署,它的现实意义和深远意义是什么?在具体实践中,如何保证落实到位?

南方日报:胡春华书记在调研中指出,希望粤东加快经济发展,建设粤东城市群,打造我省新的经济增长极,建设“小珠三角”。潮州如何看待汕潮揭三市间的“一体化”问题?

许光:潮州人聪明勤劳、能吃苦,企业基础也非常好,民营经济和特色产业优势明显,但如果要进一步加快发展,我认为关键在于改善政务环境、转变机关作风。当前,机关作风是制约我们加快发展的最大障碍之一,部分机关单位长期积累的不良风气和陋习仍然存在;部分机关单位“门难进、脸难看、事难办”的问题依然存在;与深圳、佛山等珠三角发达地区相比较,我们的行政审批效率偏低;有些部门“重审批、轻监管”的现象依然存在,不该管的事没有放开,该管的事没有管好。